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某集体企业改制,要转为出让土地性质吗?需要办理哪些手续?税?

吴亮律师2025-08-18庆元刑事律师

集体企业改制中涉及划拨土地转为出让土地是否需要办理手续,需根据具体情况判断。
如果土地在改制时为划拨性质,在以资产转让方式处置房屋资产时,通常需要将土地转为出让性质。具体情况如下:

1. 若土地仍保留划拨性质:在转让房屋资产时,需经政府批准,并可能要求补缴土地出让金后方可办理出让手续。
2. 若改制时已明确土地可继续保留划拨性质:在不改变用途和使用单位的情况下,可不转为出让土地。
3. 若用于经营性用途或对外转让:则必须依法办理土地出让手续,并缴纳土地出让金及相关税费。
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集体企业改制涉及划拨土地转为出让土地的法律依据主要来自《城市房地产管理法》。
根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条规定,以划拨方式取得土地使用权的,在转让房地产时,应当报有批准权的人民政府审批。政府批准转让的,受让方应办理土地使用权出让手续,并缴纳土地使用权出让金。若政府决定不办理出让手续的,转让方应将土地收益上缴国家。

在本问题中,集体企业改制后,若拟以资产转让方式处置房屋资产,该行为构成房地产转让,依法应履行审批程序。若批准转让且允许继续保留划拨土地性质,可不转为出让;但若用于经营性用途或对外转让,通常必须转为出让土地,并缴纳土地出让金。因此,企业在实际操作中应依据该法条及地方政府实施细则,办理相关手续,确保合规。
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集体企业改制中划拨土地处置应采取以下实用行动建议,以确保合法合规。
1. 咨询主管部门:向当地自然资源和规划部门或不动产登记中心了解土地性质变更的具体流程和政策要求,确保操作符合地方规定。

2. 准备完整材料:包括土地使用权证、企业改制文件、资产转让协议、土地评估报告等,用于提交审批或办理出让手续。

3. 缴纳相应费用:如需转为出让土地,应依法评估土地价值,缴纳土地出让金及相关税费,如契税、增值税等。

4. 明确土地用途:若土地用途发生变化,需提前申请用途变更审批,避免因违规使用导致后续法律风险。

选择具体操作方案时,应重点考虑土地用途、转让对象、当地政策及历史沿革等因素。建议在正式操作前进一步咨询专业律师或法律顾问,以规避法律风险,确保顺利推进改制资产处置。
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集体企业改制中划拨土地转为出让土地可能面临以下法律风险点。
1. 土地出让金追缴风险:例如,某企业未按规定缴纳土地出让金即办理了土地转让登记,数年后被自然资源部门发现并要求补缴出让金及滞纳金,导致企业额外支出。

2. 转让行为无效风险:如某集体企业在未取得政府批准的情况下,将划拨土地上的房屋资产转让给第三方,后被法院认定为无效转让,导致交易失败并产生赔偿责任。

上述风险说明,若未依法履行审批程序或未按规定补缴费用,可能面临行政追责、合同无效、经济赔偿等后果。企业在处理此类问题时,应特别注意程序合法性与合规性。
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